台想免税美国不干 下一刀会砍向不锈钢?
此前被假传山姆大叔欲对中国等国家和地区的304不锈钢工业管产品征收反倾销税,虽然此后证实此次反倾销判决未涉及304不锈钢工业管产品,主要针对镀锌板,不过很显然山姆大叔仍不满意,倒不是因为没有点名304不锈钢工业管产品,而是宝岛台湾在此次反倾销台输美产品初判中被免罚,导致美国的钢铁企业非常不满,包括美国钢铁公司(United States Steel Corp.)、阿塞洛米塔尔集团 (ArcelorMittal)、AK Steel、Nucor和Steel Dynamics等给予美国商务部施加压力,要求延长对台湾当地的调查时间,这也终导致美国对中国、台湾等5国进口该类产品反倾销终判时间将 自3月7日延至5月7日宣布。
在此前公布的反倾销判罚税率中,意大利3.11%,Marcegaglia 0%;韩国 DSM 2.99%,现代钢铁3.51%,其他3.25%。中国大陆所有生产厂255.8%;印度JSW为6.64%,UTAM GALVA为6.92%, 而台湾则被免征反倾销税。
看山姆大叔的性情,被调查的国家和地区无论性质如何似乎都是要踩一脚的节奏,虽然此次暂时未涉及不锈钢产品,不过有出口商也流露出担忧,表示美国对中国的不锈钢反倾销的想法其实一直都在酝酿。按照山姆大叔的脾气,一直以来也也拒绝承认中国的市场经济地位,去年年底美国人更是警告欧盟不要承认中国市场经济地位,称这将难以抵御中国市场低价商品对于欧美市场的冲击。况且宝岛台湾的市场经济地位美国人是承认的,尚且还不依不饶。
中国2001年加入世贸组织时,签署了关于承认其市场经济地位的附加条款,期限15年。《中国加入世界贸易组织议定书》第15条规定,世贸组织成员在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”数据的做法应当于2016年12月11日终止,这也意味着美国佬如果在期限终止前加快推进对中国的不锈钢产品征收反倾销税也不会令人意外。
当然,即便今年年底这一附加条款到期,美国人也可能再咬着“技术标准”的措辞拖延承认中国市场经济地位。此前,欧洲人也是这么干的,包括去年欧盟对中国不锈钢冷轧板征收反倾销税销,这其中一部分原因在于欧洲内部对于承认中国市场经济地位的意见不一致,采用“替代国”(美国)的数据评判对中国征收高额反倾销税。目前这一反倾销案仍未完全结束,中国大的不锈钢出口商太钢就欧委会冷轧不锈钢反倾销终裁业已上诉欧盟法院,大家也都期待得到一个公平、公正的结论。
数据显示,2014年中国去往美国的不锈钢15.2万吨,其中超过90%为冷轧不锈钢产品,相比2010年出口总量增长了40%以上。2015年前11个月出口量10.7万吨,从总量上来看全年应当很难超过2014年,这也符合中国出口量下滑的整体现状。排除这一特殊情况,近年大量的不锈钢产品的进入不可能不引起山姆大叔的注意,正如出口商所说,以山姆大叔的性情对304不锈钢工业管征收反倾销税应该也是早晚的事情。
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